Pembuangan Sampah Plastik Butuh Kerjasama Internasional
Menghadapi masalah pencemaran limbah plastik laut yang semakin serius dalam beberapa tahun terakhir, Konferensi Para Pihak pada Konvensi Basel, yang bertujuan untuk membatasi transfer limbah berbahaya internasional, mengadopsi amandemen di Jenewa, Swiss, pada 10 Mei 2019, yang memutuskan untuk memasukkan limbah plastik ke dalam objek pembatasan impor dan ekspor dan mulai berlaku pada 1 Januari 2021. Ini adalah hukum internasional pertama yang membatasi limbah plastik di dunia. Pada KTT G20 Osaka, negara-negara anggota juga membahas masalah pembuangan limbah plastik. Semua pihak mencapai konsensus tentang "Osaka Blue Ocean Vision" dan setuju untuk mengurangi limbah plastik laut menjadi nol pada tahun 2050. Jepang adalah negara produsen limbah plastik besar. Produksi plastiknya menempati urutan ketiga di dunia dan limbah plastik per kapita menempati urutan kedua di dunia. Karena itu, perhatian lebih harus diberikan pada masalah limbah plastik. Namun, pembuangan limbah plastik Jepang telah lama bergantung pada ekspor luar negeri, dan sistem daur ulang menjadi rapuh. Jepang akan menghadapi krisis pengolahan limbah plastik secara langsung dan membangun sistem daur ulang baru, yang akan menjadi masalah penting yang harus segera diselesaikan di Jepang.
Pembuangan Sampah Plastik di Jepang Menghadapi Krisis
Jepang menghasilkan sekitar 9,4 juta ton limbah plastik setiap tahunnya, setengahnya berasal dari limbah industri dan setengah dari rumah tangga biasa. Dalam kehidupan sehari-hari, begitu tas belanja, wadah sekali pakai, sedotan dan keperluan lainnya digunakan, sampah plastik akan terbentuk setelah dibuang. Secara kasar ada tiga cara untuk membuang limbah plastik di Jepang: daur ulang dan penggunaan kembali di Jepang, larut ke dalam komoditas atau bahan bakar lain; insinerasi atau penimbunan; dan mengekspor ke negara-negara berkembang. Di antara mereka, ekspor adalah cara utama yang diadopsi oleh Jepang dalam beberapa tahun terakhir. Sebagai contoh, pada tahun 2018, Jepang mengekspor lebih dari 126.000 ton limbah plastik ke Vietnam, dua kali lipat pada tahun 2017. Selain itu, ekspor limbah plastik Jepang ke Malaysia, Thailand, Filipina dan negara-negara lain juga meningkat secara signifikan pada tahun 2018, enam kali lipat sebanyak pada 2017. Namun, infrastruktur dan sistem pembuangan sampah di negara-negara Asia Tenggara tidak sempurna, sehingga mereka tidak bisa mengatasi lonjakan sampah plastik. Selain itu, orang-orang di negara-negara ini tidak menyadari perlindungan lingkungan dan tidak terbiasa dengan metode dan peraturan pembuangan sampah, yang menghasilkan sebagian besar sampah plastik yang tidak bisa dibuang ke laut dan memperburuk polusi laut. Amandemen Konvensi Basel menetapkan bahwa limbah plastik tidak dapat diekspor ke negara lain tanpa izin dari negara lain. Akibatnya, ekspor sampah plastik Jepang ke pintu-pintu luar negeri pada dasarnya disegel, sejumlah besar limbah plastik menumpuk di dalam negeri, mendesak untuk ditangani.
Namun, situasi saat ini di Jepang adalah bahwa pembuangan limbah plastik di Jepang telah terlalu tergantung pada ekspor untuk waktu yang lama, sejumlah besar limbah sumber daya mengalir ke luar negeri, dan limbah sumber daya domestik berkurang dari tahun ke tahun, yang membuat skala industri daur ulang dan penggunaan kembali menyusut terus menerus, mengakibatkan melemahnya sistem daur ulang dan penggunaan kembali limbah plastik di Jepang. Dengan kata lain, mengekspor limbah plastik ke luar negeri mengurangi cara daur ulang di Jepang. Sekarang, karena industri daur ulang dan penggunaan kembali di Jepang tidak dapat mengatasi sejumlah besar sampah plastik dalam waktu singkat, plastik yang seharusnya menjadi sumber daya telah berubah menjadi sampah yang menumpuk di Jepang sebagai gantinya.
Sudah dekat untuk membangun kembali sistem regenerasi daur ulang
Menghadapi krisis pembuangan limbah plastik, pemerintah Jepang bertekad untuk melakukan upaya besar untuk mengurangi limbah plastik. Pada tahun 2018, Kementerian Lingkungan Hidup Jepang merumuskan konsep strategi untuk mengurangi limbah plastik, menetapkan target pengurangan emisi limbah 25% dari botol plastik, tas belanja dan kotak makan siang plastik sekali pakai pada tahun 2030, dan meningkatkan penggunaan biomaterial nabati untuk perlindungan lingkungan hingga 2 juta ton. Pada 3 Juni 2019, menteri lingkungan hidup Jepang, Ichiro Harada, mengumumkan bahwa undang-undang akan melarang pasokan tas belanja plastik gratis di toko-toko dan supermarket di seluruh negeri. Kementerian Lingkungan Hidup juga mengatakan bahwa Undang-undang Daur Ulang Kemasan Kontainer, yang menetapkan aturan klasifikasi dan daur ulang untuk limbah plastik, akan diamandemen secepatnya tahun depan. Dapat dilihat bahwa Jepang akan secara ketat mengontrol produksi sampah plastik dalam kehidupan dan mengurangi produksi sampah plastik dari sumbernya. Namun, membangun kembali sistem daur ulang dan penggunaan kembali yang stabil sesegera mungkin adalah kunci untuk menyelesaikan masalah sampah plastik di Jepang.
Pertama, upaya harus dilakukan untuk meningkatkan efisiensi daur ulang limbah plastik. Saat ini, banyak sampah plastik daur ulang tidak dapat didaur ulang karena tidak bersih atau dicampur dengan sampah lain. Oleh karena itu, untuk meningkatkan efisiensi daur ulang limbah plastik, perlu untuk mengelola pembuangan limbah plastik secara ketat. Menurut laporan media Jepang, untuk mendaur ulang botol plastik yang lebih banyak dan lebih bersih, lebih dari 300 toko serba ada di Tokyo dan prefektur Qiyu telah menempatkan mesin daur ulang botol plastik di toko mereka. Warga dapat memperoleh poin yang sesuai dengan memasukkan botol plastik ke dalam toko mereka, tetapi persyaratannya harus menghapus label dan tutup botol dan botol plastik tanpa residu kotor di dalam botol. Langkah ini tidak hanya dapat meningkatkan tingkat pemulihan botol plastik bersih, tetapi juga membantu mengembangkan konsep membuang sampah plastik yang benar. Selain itu, produsen minuman Jepang telah mengambil tindakan. Botol plastik Sandeli untuk kemasan "teh barley" sebagian didaur ulang dari botol plastik bekas. Jika langkah-langkah di atas diperluas ke Jepang secara keseluruhan, itu akan meningkatkan efisiensi daur ulang limbah plastik dan membantu membangun sistem daur ulang yang baik.
Menghadapi krisis pembuangan limbah plastik, pemerintah Jepang bertekad untuk melakukan upaya besar untuk mengurangi limbah plastik. Pada tahun 2018, Kementerian Lingkungan Hidup Jepang merumuskan konsep strategi untuk mengurangi limbah plastik, menetapkan target pengurangan emisi limbah 25% dari botol plastik, tas belanja dan kotak makan siang plastik sekali pakai pada tahun 2030, dan meningkatkan penggunaan biomaterial nabati untuk perlindungan lingkungan hingga 2 juta ton. Pada 3 Juni 2019, menteri lingkungan hidup Jepang, Ichiro Harada, mengumumkan bahwa undang-undang akan melarang pasokan tas belanja plastik gratis di toko-toko dan supermarket di seluruh negeri. Kementerian Lingkungan Hidup juga mengatakan bahwa Undang-undang Daur Ulang Kemasan Kontainer, yang menetapkan aturan klasifikasi dan daur ulang untuk limbah plastik, akan diamandemen secepatnya tahun depan. Dapat dilihat bahwa Jepang akan secara ketat mengontrol produksi sampah plastik dalam kehidupan dan mengurangi produksi sampah plastik dari sumbernya. Namun, membangun kembali sistem daur ulang dan penggunaan kembali yang stabil sesegera mungkin adalah kunci untuk menyelesaikan masalah sampah plastik di Jepang.
Pertama, upaya harus dilakukan untuk meningkatkan efisiensi daur ulang limbah plastik. Saat ini, banyak sampah plastik daur ulang tidak dapat didaur ulang karena tidak bersih atau dicampur dengan sampah lain. Oleh karena itu, untuk meningkatkan efisiensi daur ulang limbah plastik, perlu untuk mengelola pembuangan limbah plastik secara ketat. Menurut laporan media Jepang, untuk mendaur ulang botol plastik yang lebih banyak dan lebih bersih, lebih dari 300 toko serba ada di Tokyo dan prefektur Qiyu telah menempatkan mesin daur ulang botol plastik di toko mereka. Warga dapat memperoleh poin yang sesuai dengan memasukkan botol plastik ke dalam toko mereka, tetapi persyaratannya harus menghapus label dan tutup botol dan botol plastik tanpa residu kotor di dalam botol. Langkah ini tidak hanya dapat meningkatkan tingkat pemulihan botol plastik bersih, tetapi juga membantu mengembangkan konsep membuang sampah plastik yang benar. Selain itu, produsen minuman Jepang telah mengambil tindakan. Botol plastik Sandeli untuk kemasan "teh barley" sebagian didaur ulang dari botol plastik bekas. Jika langkah-langkah di atas diperluas ke Jepang secara keseluruhan, itu akan meningkatkan efisiensi daur ulang limbah plastik dan membantu membangun sistem daur ulang yang baik.
Pembuangan Sampah Plastik Butuh Kerjasama Internasional
Untuk mengatasi masalah pembuangan limbah plastik, tidak hanya negara perlu mengambil tindakan aktif, tetapi juga perlu menyelesaikannya melalui kerja sama internasional. Revisi Konvensi Basel adalah langkah pertama kerja sama internasional di antara Negara-negara Pihak. Ini juga menunjukkan bahwa pembuangan limbah plastik dan pengendalian polusi laut telah menjadi isu global yang sangat penting bagi semua negara di dunia. Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa, KTT G-7 dan KTT Pemimpin G-20 telah menjadikan pembuangan limbah laut sebagai masalah penting. Dalam deklarasi G7 ISEMO Summit 2016, pemanfaatan sumber daya disebutkan, produksi limbah plastik harus ditahan dan dikurangi, dan pengolahan limbah laut harus difokuskan. KTT Hamburg G20 2017 dengan suara bulat mengadopsi "Rencana Aksi G20 untuk Sampah Laut". Pada Juni 2019, Konferensi Tingkat Menteri G20 tentang Energi dan Lingkungan mengadopsi pernyataan bersama termasuk pengurangan limbah plastik laut, dan memutuskan untuk membuat organisasi internasional untuk berbagi informasi pembuangan limbah. Pada KTT G20 Osaka, tuan rumah Jepang secara aktif mempromosikan dimasukkannya sampah plastik dalam agenda untuk diskusi yang lebih luas dan lebih dalam, dan mengusulkan untuk mengurangi limbah plastik laut menjadi nol pada tahun 2050 sebagai tujuan untuk mencapai kesepakatan "Osaka Blue Ocean Vision ". Selain itu, Program Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNEP) dan KTT ASEAN telah membahas pengolahan limbah plastik laut.
Pemerintah Cina selalu mementingkan pembuangan sampah. Dalam masalah limbah plastik, Cina dan Jepang sudah mulai bekerja sama. Menurut Kantor Berita Kyodo Jepang pada 11 Mei, pemerintah Cina dan Jepang mengadakan "konsultasi tingkat tinggi tentang urusan laut" pada 10 Mei di Otaru, Hokkaido. Selain itu, Cina telah berpartisipasi aktif dalam pertemuan para menteri lingkungan hidup Cina, Jepang dan Korea Selatan untuk mencari konsensus internasional dan kerja sama dalam pembuangan limbah. Pada 24 Juni 2018, Konferensi Para Menteri Lingkungan Hidup China-Jepang-ROK ke-20 diadakan di Cina. Diputuskan untuk memperkuat kerja sama di antara tiga negara untuk bersama-sama menyelesaikan masalah sampah laut, termasuk masalah mikro-plastik yang dapat mempengaruhi lingkungan ekologi laut.
Singkatnya, pembatasan ekspor limbah plastik saat ini telah membuat Jepang menjadi kesulitan, tetapi pada saat yang sama telah membawa peluang baru ke Jepang. Jepang mengambil kesempatan ini untuk mempromosikan penerapan strategi daur ulang sumber daya plastik, membangun kembali sistem daur ulang dan regenerasi yang stabil, dan mewujudkan "masyarakat daur ulang" yang sesungguhnya. China dan Jepang memiliki ruang yang luas untuk kerja sama dalam pembuangan limbah. Mereka harus secara aktif memperkuat komunikasi dan kerja sama, bekerja bersama untuk memecahkan masalah pencemaran limbah plastik dan memberikan kontribusi yang lebih besar bagi tata kelola lingkungan di Asia dan dunia.
(Penulis: Institut Jepang, Akademi Ilmu Sosial Tianjin)
